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湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司的发展历程
2009年5月7日，湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司在汉挂牌成立，省长李鸿忠，省委常委、常务副省长李宪生，省人大常委会副主任蒋大国，省政协副主席陈春林为公司揭牌。省委常委、常务副省长李宪生出任公司首任党委书记，省国资委主任杨泽柱主任出任公司首任董事长，原省经贸委副主任王兴於同志出任公司总经理。
2009年9月6日，洪湖湿地生态旅游城投资有限公司挂牌成立，公司注册资本6000万元，由公司与洪湖市国资办、省房投集团、荆州古城投资公司、东湖宾馆等五家股东出资组建。该项目是推动湖北“两圈一带”和“仙洪实验区”建设的重要工程。
2009年9月26日，湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司成立暨揭牌仪式在宜昌桃花岭饭店举行，公司注册资本1.26亿元，由公司与宜昌交运集团共同出资设立。项目选址位于主城区夜明珠长江与黄柏河交汇形成的平湖水面，建设内容包括现代化的游轮泊位码头、游轮游客服务中心、旅游宾馆等，首期投资4.2亿元。该项目实施对宜昌乃至鄂西地区旅游业发展和区域联动具有重要意义。
2009年9月，按照“稳健起步、首战必胜”的要求，经过可行性分析、商务谈判、专家评审、董事会批准等一系列程序，公司首批启动了4个投资项目，分别是：恩施大峡谷扶手电梯及云龙河地缝垂直观光电梯建设项目；洪湖湿地生态旅游城项目；宜昌三峡游轮集散中心开发项目；襄樊旅游资源整合开发项目。
2009年10月12日，省政府办公厅印发了《关于九宫山风景区省属国有资产划转方案的通知》（鄂政办函[2009]80号），决定将九宫山风景区内省属单位的宾馆、酒店、休养所等国有资产划转给我公司，这是省委、省政府为整合九宫山旅游资源，实施统一规划、统一管理而实施的一项重大举措。
2009年11月5日，省国资委印发《关于省旅游集团整体划入鄂西圈投资公司方案的批复》（鄂国资产权[2009]327号），决定将省旅游集团整体划入鄂西圈投资公司，成为我公司全资子公司。湖北省旅游集团于2009年2月由省中旅集团和省海外旅游集团合并组建而成，总资产2.5亿元，主要经营旅行社、旅游景区、旅游交通、旅游住宿和旅游贸易等5大板块业务。产业重组后，将有助于公司形成旅游产品集成化、旅游管理集团化，壮大资产规模，提高投融资能力和持续快速发展能力。
2009年12月9日，为整合省内旅游资源，迅速壮大鄂西圈投资公司资产规模，省政府办公厅正式印发了《关于“三库五场两宾馆”国有资产划转方案的通知》（鄂政办函[2009]91号），将省属洪山宾馆、湖北饭店、漳河水库、九峰国家森林公园和有关市县所属的洈水水库、大洪山水库、坪坝营国有林场、大老岭国有林场、薤山国有林场、九宫山国家级自然保护区等十家单位管理的国有资产划入鄂西圈投资公司。资产注入后，公司资产规模将达到50亿元。
2009年12月，我公司与武汉三特索道集团股份有限公司联合收购了原柴埠溪旅游股份有限公司。柴埠溪项目是2008年省委省政府五峰扶贫现场工作会明确希望我公司投资扶持的重点项目，同时也是省政府确定的地方政府债券重点支持项目，新公司将围绕景区提档升级、完善配套和环线观光等问题加快建设步伐。 2010年4月，鄂西圈投资公司与长江三峡旅游发展公司、秭归县人民政府、秭归县投资公司签署了《湖北秭归三峡平湖片区旅游整合开发协议》，决定在秭归县成立湖北省三峡平湖旅游发展有限公司，注册资金1亿元人民币，其中鄂西圈投资公司占35%股权，长江三峡旅游发展有限责任公司占35%股权，秭归县投资公司占30%股权。项目公司以长江三峡、三峡大坝、高峡平湖和屈原故里等四大景区为支撑,力争通过三至五年的努力，将秭归屈原文化旅游区建设成为国家5A级旅游景区，将三峡大坝以上区域打造成为品牌形象突出、特色鲜明、和谐繁荣稳定的国际旅游目的地。
2010年4月14日至16日，省委常委、常务副省长、公司党委书记李宪生带领省政府办公厅、省政府研究室、省发改委等部门负责同志，到宜昌进行转变经济发展方式专题调研，并在公司总经理王兴於的陪同下，视察了公司柴埠溪项目和平湖半岛项目。
2010年4月27日，鄂西圈投资公司第一届董事会第三次会议在武汉召开，董事会审议并批准实施公司第二批投资项目。第二批投资项目包括宜昌高峡平湖片区旅游资源整合开发、长阳清江画廊整体开发、宜昌平湖半岛开发、随州大洪山综合开发及配套财务投资等项目，总投资89820万元。
2010年4月29日，随州大洪山风景区整体开发签约仪式在大洪山宝珠峰金顶隆重举行。随州市政府、鄂西圈投资公司、大洪山风景名胜区管委会、三特集团公司的代表签署了整体开发大洪山风景区的协议。根据协议，鄂西圈投资公司和三特集团公司共同组建新公司，负责大洪山风景区投资建设与经营，将建成“六区一线”，包括门景区、宝珠峰游览区、筱泉湾游览区、洪山寺游览区、石林游览区、溶洞游览区和樵河古道。
2010年6月29日，省委书记罗清泉率领省直有关部门负责人来到洪湖湿地生态旅游城一期建设工地，察看建设中的金湾大道、简易工程施工路、清淤吹填现场，询问工程建设进度，慰问工程技术人员，并听取公司项目规划情况汇报。7月5日，罗清泉书记还视察了九宫山景区，听取了九宫山旅游重点投资项目策划方案和九宫山资产划转工作进展情况的汇报，并就九宫山旅游开发问题进行专题研究。
2010年7月15日，湖北省漳河旅游发展有限公司揭牌仪式在荆门市漳河半岛酒店广场举行，有关各方现场签署了《湖北省水利厅与鄂西圈投资公司关于漳河水库合作管理备忘录》、《鄂西圈投资公司与荆门市人民政府战略合作协议》，来自省鄂西圈办、省国资委、省水利厅、省旅游局、荆门市、鄂西圈投资公司的代表参加了揭牌仪式。这标志着漳河水库省属国有资产划转工作告一段落、漳河水库旅游资源开发工作全面启动。
2010年9月27日，在历经三年装修改造和半年试运营后，湖北洪山宾馆隆重开业。洪山宾馆改扩建工程方案，是按国家旅游局《星级饭店划分与评定（2003年）》标准中的“白金五星级”规格设计的，具有高质量的硬件设施和较强的接待能力，为武汉市重新定义了五星级酒店的新高度，是距离省委省政府最近、交通最为畅达的高档饭店。
十一黄金周期间，鄂西圈景区游客量激增，据统计，公司介入的襄樊古隆中、恩施大峡谷、腾龙洞、长阳清江画廊、三峡平湖、大洪山、柴埠溪、漳河水库等8个景区国庆七天共接待游客15万人次，实现直接旅游收入超过1000万元。其中，为缓解大峡谷景区交通拥堵问题而建设的马鞍龙生态停车场项目（一期），仅两个半月完成投资4500万元并投入使用，为保障十一黄金周期间的正常接待起到了重要作用。
2010年11月10日，公司在湖北饭店召开公司首次季度经营例会，公司领导及全资、控股子公司负责人参加了会议。会议明确，为增强经营工作的计划性、协同性，建立统分结合经营管理体制，今后将实行季度经营例会制度，定期分析各二级单位季度、半年和年度经营情况。 1月26日，鄂西圈投资公司与中国三峡集团在洪山宾馆签署战略合作协议，中国三峡集团董事长、党组书记曹广晶，省委常委、常务副省长李宪生，省发改委、财政厅、国资委、旅游局等有关单位和部门领导出席了签字仪式。双方约定，将以三峡区域旅游资源整合开发为重点，以生态文化旅游产业及相关产业为切入点，加快鄂西生态文化旅游圈建设。
1月27日，鄂西圈投资公司与恩施大峡谷旅游开发有限公司和利川腾龙洞旅游开发有限公司另外三家民营企业股东，在武汉正式签署《股权出让协议》。我公司从利川腾龙洞旅游开发有限公司退出所持有的10%股份，同时收购大峡谷景区另外三家民营企业股东持有90%的股份。两家新公司已经达成战略合作意向，在巩固过去营销合作、管理合作的基础上，共同致力于区域旅游资源的整合开发、品牌打造和品质提升。
3月2日，公司年度工作会议在湖北饭店召开，会议明确公司“十二五”规划目标是：经过5年的奋斗，努力建设十个旅游目的地，打造十个高等级景区，建成十个旅游风情小镇，发展十个旅游文化园区，培育十个龙头企业，引进十个实力雄厚的战略合作伙伴。“十二五”时期，公司将实施“12611”重点项目计划，即重点推进十二大项目建设，项目总投资超过600亿元，公司投资超过100亿元，重点项目带动社会总投资超过1000亿元。努力实现投融资500亿元，直接带动投资500亿元，培育一家上市公司，控股一家上市公司的“双五百亿、双上市”目标。
3月18日，公司内部刊物《鄂西圈投报》正式诞生。该内刊为每季度一期，由公司要闻、综合新闻、专题·纵横和副刊·家园四个版面构成，以期逐渐提升企业文化内涵，增强员工凝聚力，丰富员工业余文化生活。
5月份，经过历时两个多月的准备和调试，公司的网站正式上线运营。主要分设了“公司概况”、“资讯中心”、“投资项目”、“旅游市场”、“党群工作”、“下载中心”等多个子栏目，为各项工作提供了一个全新的展示和交流的平台，同时更为树立和提高品牌的社会影响力起到了良好的推进作用。
“五一”期间，公司旗下景区旅游形势火爆。小长假期间，恩施大峡谷游客量2.23万人次、旅游收入164万元，同比分别增长63%、100.23%；清江画廊游客量4.19万人次，旅游收入167.15万元、同比分别增长26.5%、27.8%；襄阳隆中景区游客量2.02万人次、旅游收入106.2万元，同比分别增长27.75%、28.57%。新景区柴埠溪、恩施清江、大洪山、漳河水库、薤山等也是游人如织。
5月7日，公司召开成立两周年座谈会。会议总结了公司创业心得：坚持职能定位，贯彻省委省政府战略部署；坚持稳健经营，探索特色发展之路；坚持龙头引领，扶持民营企业发展；坚持体制机制创新，增强企业活力；坚持人才强企，培育核心竞争力。成立两年来，公司累计启动了29个重点旅游建设项目、编制了35个旅游规划。2011年元至4月，公司完成投资11.71亿元，实现利润2017万元。截止4月底，资产总额达到54.5亿元，资产负债率仅为19.6%，初步形成旅游投融资集团的基本功能。
5月20日，公司和房县人民政府共同出资成立湖北省房县温泉旅游投资有限公司，具体承担房县温泉项目建设。房县温泉项目总投资在5亿元以上，计划用3年左右的时间把房县温泉建设成集生态旅游、休闲度假、商务会议、温泉保健、运动休闲等多功能于一体的著名生态温泉旅游度假区，打造成为“一江两山”上的重要旅游节点。
5月26日，公司第一届董事会第四次会议在恩施召开。会议审议并全票一致通过了2010年度工作报告、2010年度财务决算、2011年度财务预算等6项议案，并形成了有关决议。
7月1日，公司在湖北饭店隆重集会，庆祝中国共产党成立90周年。会议邀请著名党史专家方城同志向与会党员宣讲党的历史；会议表彰了7个先进基层党组织和21名优秀共产党员；公司自2009年组建2年来首批发展的15位新党员举行了庄严的集体宣誓。
9月30日，2011“灵秀湖北十大旅游名片”及“十大新秀”评选颁奖典礼在武汉隆重举行。公司旗下有六个景区入选“灵秀湖北十大旅游名片”，七个景区入选“十大新秀”。
11月3日，公司参股的湖北宜昌交运集团股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，股票简称“宜昌交运”，代码“002627”。公司是宜昌交运第三大股东，与宜昌交运共同围绕以“两坝一峡”为主体的大三峡旅游片区开发，在景区建设、旅游交通等方面开展深度业务合作。
11月28日至12月10日，省委书记李鸿忠率团赴欧洲访问，公司董事长、党委书记马清明陪同出访。同时，马清明董事长率领由长江三峡旅游公司、武当山旅游特区、湖北神农旅游投资集团等组成的湖北旅游企业家代表分团一行9人随同访问。访欧期间，代表团开展商务考察和合作交流活动外，大力宣传推介了长江三峡、武当山、襄阳古隆中、神农架、恩施大峡谷等景区，并就双方旅游界建立沟通交流机制进行了磋商并签订了合作框架协议。
12月6日，恩施旅游集团有限公司正式注册成立。下一步恩旅集团将围绕“打造中国大清江国际旅游品牌，助推湖北武陵山少数民族试验区建设”的战略目标，继续着力完善恩施大峡谷、恩施清江、坪坝营等骨干景区的基础设施，并重点投资和开发恩施大峡谷索道、大峡谷风情小镇、恩施清江旅游港区、系列游船、云龙河地缝等重大工程，为“恩施旅游”上市奠定坚实的基础，把恩施旅游集团培育成鄂西圈投资公司新的增长极。
12月16日，公司正式收购湖北唐崖河风景名胜区旅游发展有限公司，接管恩施黄金洞、地心漂流、羌寨、唐崖土司城及硒姑娘茶场等景区。公司将努力把唐崖河风景区打造成为恩施片区的精品景区和国家5A级旅游景区，将咸丰打造成为恩施旅游的重要节点城市。
12月27日，公司下属湖北洪山宾馆有限公司揭牌成立。这标志着洪山宾馆迈出了建立符合现代企业制度要求的运行机制的第一步，对宾馆打造新型市场主体、增强市场竞争能力、提高接待服务水平将产生巨大的推动作用。
12月27日，公司与洪湖悦兮半岛温泉度假村有限公司在汉签署股权转让协议，控股收购洪湖悦兮半岛。下一步公司将加快推进悦兮半岛温泉升级、酒店建设等重大工程，努力将洪湖悦兮半岛打造成为湖北温泉旅游的新标杆，助力荆州“壮腰工程”建设。
1、云南旅游市场概况（写计划书需要的项目背景） 2、导游在服务过程中存在的问题 。
一、云南省旅游业经济运行情况
旅游业又被称为“无烟工业”、“朝阳产业”，云南省因其复杂的地理环境、丰富的生物资源和多样性的民俗文化，具备得天独厚的发展优势。2014年，云南省累计接待海内外旅游者2.85亿人次，同比增长16.3%，其中海外旅游者525万人次，同比下降1.6%;国内旅游者2.8亿人次，同比增长17%。旅游业总收入达到2650亿元，同比增长26%。旅游对交通运输业、住宿业、餐饮业、娱乐业、商品零售业的贡献分别达523.38亿元、470.64亿元、395.38亿元、154.23亿元、551.73亿元，游览花费达346.36亿元，旅游产业对全省经济社会发展的贡献明显提升。根据旅游强省发展目标，到2020年接待海内外游客达到5亿人次和旅游总收入达8500亿元。
你2013年2月，云南省旅游局正式更名云南省旅游发展委员会，同年6月由省政府直属机关转变为省政府组成部门，标志着旅游业在云南省的地位和作用得到进一步认可和强化，实现旅游事业管理向旅游产业发展转变，为打造旅游强省、建设大旅游产业提供制度保障和体制支撑。2014年，云南确立了大旅游产业发展战略，通过打破传统的一二三产业界限，整合资源、融合发展、延伸产业链，把云南旅游产业打造成集农业、工业和相关服务业为一体、产业增加值超万亿的大旅游产业，着力打造“一心六区九廊”空间布局。按照大旅游产业规划，预计到2020年，云南大旅游产业销售收入将达到1.1万亿元左右，增加值达到4，000亿元左右，占GDP比重13%，旅游业将成为云南省战略性支柱产业。
表：云南“一心六区九廊”空间布局
空间布局具体内容
一心昆明建成国际著名的观光度假胜地、商务会展基地和中国面向东南亚、南亚的国内外游客集散中心
六区滇中旅游区、滇西北香格里拉生态旅游区、滇西边境旅游区、滇西南澜
沧江—湄公河国际旅游区、滇东南喀斯特山水文化旅游区、滇东北红土
高原旅游区
九廊昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加尔各答和滇桂、滇黔、
滇渝、滇藏9条旅游走廊
资料来源：云南省发展和改革委员会、兴业证券
目前，云南旅游业已经形成多元化的投资格局，政府引导、市场主体、社会和民营等多种资本参与的开发建设模式基本形成。在旅游发展重点项目上，深入实施“大项目带动大发展”战略，加快假设“111226”工程(即1个新国际会展中心、十大历史文化旅游项目、十大国家公园、20个旅游型城市综合体、200个旅游重大项目和60个旅游小镇)。2014年，云南省旅游重点项目建设完成投资约314.8亿元，建成或部分建成并投入运营项目17个，其中昆明滇池国际会展中心完成投资70亿元，10大历史文化旅游项目完成投资51.22亿元。
以昆明市为例，2014年旅游重大项目建设顺利推进，项目投资完成情况良好。昆明市投资3亿元以上旅游重大项目43个，预计总投资1658.43亿元，2014年12月份完成投资14.18亿元，较上月增加7.95亿元，1-12月累计完成投105.14亿元，项目开工至今累计完成投资349.51亿元，投资完成率21.07%。2014年1-12月，2014年度完成投资超过1亿元的项目有13个，累计完成投资94.47亿元，占全市旅游重大项目数30.23%的比重，完成全市旅游重大项目投资的89.85%，其中，昆明滇池国际会展中心项目完成投资51.1亿元，占全市旅游重大项目年度完成投资的48.6%，引领全市旅游重大项目建设。
二、云南旅游业投融资发展历程
长期以来，旅游业与金融的关系就密不可分，无论是旅游企业的发展，还是旅游者的出行，都离不开金融的支持。随着旅游业在国民经济和社会发展中的地位进一步提升，金融对旅游业发展的促进作用更加明显，金融与旅游业融合程度逐步提高。对于旅游企业而言，在融资、并购、支付结算等方面均离不开金融的支持。尤其是随着近年来互联网金融的兴起，旅游企业除了依赖于传统的银行信贷、发行债券、上市等方式融资外，还可以依托电商金融、P2P网络借贷、众筹等平台融资，拓展发展空间。可以看出，金融与旅游业融合发展的环境更加有利，既有国家政策的支持，又有庞大市场需求，还有金融机构、旅游企业自身的创新动力。
三、云南省旅游业投融资现状
近年来，云南省通过打造品牌、优化结构、延伸产业链，旅游业竞争力大幅提升，建设旅游强省步伐加快。全省金融机构持续加大对旅游业发展的金融支持力度，多元化融资渠道基本形成。截至2013年末，全省旅游业贷款余额185.7亿元，同比增长29.9%;累计发行中期票据、企业债等各类债券融资18.4亿元;以景区门票收益权为基础资产发行信托产品融资余额4.6亿元;引进社保基金和银行承兑汇票融资余额10亿元。2015年5月28日，由云南怡美实业控股集团等32家云南龙头旅游企业联合发起，六百余家旅游企业加入的云南旅游商会成立。商会将创立商会旅游项目库，建立与金融投行机构长期稳定的合作机制，支持和鼓励各会员单位融资创新，增强会员融资能力与融资规模。
(一)银行信贷
银行机构通过发放贷款的形式，有效解决了云南省旅游项目开发建设中资金不足的问题，使云南旅游“二次创业”得以顺利推进。在整个“十一五”期间，银行机构累计发放贷款130.48亿元，用于支持云南省旅游重大重点项目的开发建设，虽然只占到旅游项目投资总额的2%，远低于企业投资、政府投资和外资投资比重，但是在一定程度上缓解了云南旅游融资“瓶颈”问题，对促进云南省旅游产业发展意义重大;2012年，银行投资额增加到554.11亿元，占旅游项目投资总额的8%，远远高于外资和政府投资，银行业明显加大对云南旅游项目建设的支持力度，促进了云南省旅游产业投融资主体结构的优化。截至2013年末，云南省旅游业贷款余额达到了185.7亿元，同比增长29.9%，金融对旅游产业的信贷支持持续增强。近年来，中国工商银行云南省分行把文化旅游产业作为重点支持领域，积极加大产品创新，引导信贷资源向文化及旅游产业倾斜，为云南文化旅游产业提供全方位的金融服务。截至2014年10月末，工行云南省分行对文化旅游产业的融资余额达66.26亿元，比年初新增8.09亿元，贷款增幅达到了14%，是融资增长最快的市场领域之一。2014年12月23日，平安银行与云南城投集团共同签署了500亿元的全面战略合作协议，合作的重点关注领域是云南省旅游业转型升级，着力推动昆明滇池国际会展中心项目建设等。
(二)资本市场
云南省旅游企业通过资本市场上市融资，拓宽了旅游企业融资渠道，对于促进地方旅游产业发展起到重要的支撑作用。云南省已经有两家旅游企业在沪、深上市———云南旅游股份有限公司和丽江玉龙旅游股份有限公司，还有一大批旅游企业已经具备了上市条件，正在抓紧开展上市准备工作。此外，云南省旅游产业投资基金也取得了一定进展。在2012年云南省民营企业家协会年会上，中信信托、首创华夏、中恒聚信和星耀集团联合宣布成立总规模为100亿元的文化旅游产业基金，投资昆明嘉丽泽地区，打造多样性文化旅游产业集聚区;中信信托、首创华夏和中恒聚信将依托各自综合金融服务优势、国际金融资本的规模优势，同时结合星耀集团在昆明本土的资源优势，充分发掘中国乃至世界范围的优势资源，在云南旅游产业二次创业和全国全省加快文化产业发展的战略下，深度开发嘉丽泽生态旅游度假区。2012年12月14日，中航信托公司发起设立“天启330号云南城投旅游产业投资基金集合资金信托计划”;云南城投集团计划出资10亿元，参与“天启330号”，并通过天启330号信托资金与安盛创享公司、云南省水务产业投资有限公司共同出资设立云南安盛创享旅游产业投资合伙企业，出资总额为31.2亿元，通过基金形式投资于旅游项目，充分发挥金融对旅游产业的促进功能。
(三)金融服务
云南各大旅游城市努力改善银行卡受理环境，进而推动云南全省实现“刷卡无障碍”，让国内外游客享受到便捷的金融服务。目前，金融IC卡正在逐渐取代传统银行磁条卡，成为新发行银行卡的主流，截止2014年3月末，云南省20家商业银行均已开始发行金融IC卡，累计发卡1150.96万张，全省42.02万台POS终端和12955台ATM终端，99%以上能够受理金融IC卡。2014年3月18日，中国银行云南省分行又推出了首张金融旅游信用卡———“中银云南惠游卡”，该卡是一张联名信用卡，是云南省首个旅游业与金融业合作、符合PBOC2.0标准的云南旅游主题信用卡芯片产品，定位于庞大的旅游消费客户群体。该卡既具备金融服务功能，又具备旅游服务功能，集信用卡消费、电子现金小额支付、旅游景区二维码门票等众多应用于一体。持卡人不仅可以在云南省100多个景点及500多家商户享受旅游、餐饮、住宿、购物等优惠价刷卡服务，还可以在全国近千家景区景点、近百家指定酒店、千余家吃住娱购等商户刷卡消费，该卡的推出为持卡游客提供了全方位、多功能的金融便捷服务。
(四)政策性金融支持
从云南省旅游开发建设来看，政府投资一直扮演着重要角色，很多旅游项目都是由政府直接进行财政拨款，为旅游发展提供资金支撑。另外，云南省也会采取一些金融手段，通过政策性金融支持的方式为旅游开发投资提供新的渠道。在国家开发银行与云南省政府进行的第二轮开发性金融合作中，国开行向云南省旅游投资有限公司36个旅游项目投放25亿元的贷款，用于旅游开发建设;国开行又与云南省国有资产经营有限责任公司等借款人签订了借款合同，针对龙陵县松山抗战遗址、建水县文庙景区等139个旅游项目提供开发性金融贷款支持;国家旅游局与国开行曾于2010年共同签署了《推进旅游产业发展战略合作协议》，在推动旅游产品多样化发展、培育旅游消费新热点、丰富旅游文化内涵等方面展开合作，共同推进藏、滇、川、青、甘五省区旅游业发展;云南省政府与商业银行合作，成立文化(旅游)产业发展基金，推动昆明、大理、西双版纳、香格里拉、丽江、腾冲等重点旅游地区发展。2015年3月31日，弥勒市相关领导与国开行云南分行商谈红河水乡PPP项目事宜，此次商谈具有启发和指导意义，加快了红河水乡PPP模式融资步伐。
四、云南省旅游业投融资存在问题
目前的旅游项目开发建设的资金来源渠道，大致包括这样几种：政府投入、银行等金融机构贷款、通过市场融资、民间融资等。对于云南这样一个西部欠发达的省来说，其问题大致可以总结为：投融资主体不足、投融资结构不合理、投融资方式单一、投融资环境落后等基本状况。
(一)旅游业投融资主体不足
政府介入较深。云南旅游业融资较长时间由政府主导，行政色彩较强，在一定的时期内确实起到了加快旅游业发展的作用，但是造成了市场失灵和公共服务缺位的现象，其它市场主体难以进入和参与竞争。政府指令性的投资和融资往往忽视了经济规律，造成了一大批经济效益不高的旅游项目，无法将资金收回用于再投资，同时也形成了潜在的金融风险。由于政府专注于具体旅游项目的投融资和运营，出现了公共服务缺位，旅游业融资环境的建设缓慢，旅游企业融资渠道狭窄，旅游行业管理混乱，旅游资源的保护力度弱化等问题。因此，政府对旅游业的介入程度是一个值得探讨的问题。
平台效果不足。云南世博旅游控股集团和云南省旅游投资公司作为云南省级的旅游投资主体和融资平台，成立的初衷和主要目的是对重点旅游项目进行投资和开发，以及对重点景区景点进行改造提升，同时充分发挥融资功能，调动各种社会资本，但效果尚不明显。主要原因在于平台的规模实力还不够大，注册资本有限，政府承诺的追加投资并没有兑现，导致对云南旅游资源缺少有效的整合;政府资金占到主导地位，缺乏战略投资者和社会资本、民间资本的参与;三是陷入新建项目及经营性项目之中，资金缺乏退出通道，“投资—退出—再投资—再退出”的运行机制不能有效发挥，牵制了有限资金作用的进一步发挥。
缺乏风险主体。旅游业是一个高投入、高风险的行业，其高风险、高收益特征与银行强调的收益与安全并重的一贯原则是相背的，因此很多项目不能有效利用银行贷款这一重要融资方式。云南省一方面是大量宝贵的旅游资源得不到有效的开发，另一方面是广大的国内外旅游消费者中又蕴藏着很大的旅游消费需求。而对于风险投资主体而言，有市场需要，就意昧着存在投资需求，就存在着可追逐的巨额利润，此二者的结合存在着现实基础。因此云南旅游业发展亟需风险投资主体的参与，以解除资源富裕而发展缓慢的尴尬局面。
信用担保缺乏。中小旅游企业是云南旅游业的重要组成部分，在促进市场竞争、推进旅游产业结构的升级和合理化，满足多层次的旅游市场需求发挥着不可替代的作用。中小企业在融资时需要借助外部力量，尤其是信用担保体系才能获得发展所需的资金。目前云南中小旅游企业信用担保体系存在的普遍问题是担保机构数量少、规模小;市场化运作程度不高，业务品种贫乏、专业化水平低、担保面窄等一系列的问题。担保机构在推动中小旅游企业与银行合作方面，桥梁作用还没有很好发挥。云南尚未成立专门的中小旅游企业政策性担保公司，且缺乏规范管理和专业人才，这对旅游业的发展也是一个制约。
(二)旅游业投融资结构不合理
内源融资不足。内源性融资是将本企业的留存收益及折旧等转化为投资的过程，其实质是通过减少企业的现金流出挖掘内部资金潜力，提高内部资金使用效率。云南旅游企业管理水平相对较低，经济效益不高和企业自我积累与自我约束机制不健全，缺乏有效的激励约束机制，使得利润留存率普遍较低。另外企业在内部利润分配中存在短期化倾向，缺乏长期经营的思想，很少从企业发展的角度用自留资金来补充经营资金的不足，而主要依靠外源融资。
直接融资较少。云南旅游业融资结构是以银行信贷为主的间接融资比重过高，直接融资比重过低严重地制约着旅游业融资规模的快速增长。因此需要提高直接融资比重，为旅游产业发展开辟持续的资金来源渠道。旅游业作为云南优先发展的重要支柱产业，需要重点培育旅游企业上市，整合和培育一批有丰富旅游资源和发展潜力的旅游企业做好上市的准备工作。此外，还需要整合云南现有上市公司资源，加快资产重组步伐，运用定向增发和配股、可转债等手段从资本市场募集更多的资金。
债权融资较低。云南旅游企业一般把股票融资作为公司的首先途径，极力扩大发行额度，且公司的分配方案也很少现金支付，多以配股为主，把股票市场作为一块免费的蛋糕，都试图切得更大的一块。究其原因，上市旅游企业普遍认为发行股票可以永远的占用这部分资本，不必像银行贷款和发行债券那样到期要还本付息，又不存在因无股利支付而导致 的风险。而且，我国股票市场上长期存在只进不出的市场准入和退出机制，使得股票融资在我国成为一种近乎无风险的融资方式。而债券融资是一种硬约束，企业面临着作为债权人的市场投资者的监督和到期还本付息的压力，在债务无法偿还时，企业就会 ，因此债券融资比例较低。
民间投资难进。近年来，随着经济的不断发展和人们收入水平的不断增加，民间积累了大量的资金，但仍有大量民间资本游历于正常金融体系之外。云南的民间资本的活动也较为活跃。因政府政策的限制加上落后的观念和认识，这部分资金极少能够投入当地所需的经济建设，大多从事私人高息借贷等非法交易，由此也给一些居心不良的人提供了可乘之机。在许多地方频频出现非法集资或借集资之名而行之事。但与之相对应的却是许多地方由于资金的短缺而无法进行旅游项目的建设和开发的情况。非常明显，游历的民间资本和开发建设之间需要构建一座畅通的桥梁。
最新参考资料推荐：前瞻产业研究院《2016-2021年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
