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范锐平为都江堰制定的两个率先指什么？
“两个率先”清晰描绘了国际化生态旅游城市，都江堰在成都乃至整个川西片区都具有旅游的禀赋、品质，旅游资源集中度最高、品牌最响，有着天然成为成都建设世界旅游名城样板区的先天优势。成都建设世界旅游名城需具备几个要素，世界级旅游产品、公共配套、旅游服务等，都江堰就要体现其核心要素，注重项目之间、点位之间的有机衔接和美丽宜居公园城市和国际化旅游城市的有机衔接。要素目的地体系建设就是有一批大项目，有高质量的餐饮购物，有文旅融合的文创产品，满足更多人士的需求。
智慧旅游的进展情况
为进一步提升智慧旅游景区建设水平成都都江堰智慧城市运营建设发展债权项目，交流智慧旅游景区建设经验，鼓励和引导景区为游客提供更便捷、智能的旅游体验服务,同时也为进一步加强旅游景区质量等级评定国家级检查员队伍建设，2012年11月8日至9日，国家旅游局在四川省都江堰市召开了全国智慧旅游景区建设现场会暨旅游景区质量等级评定国家级检查员培训班。会议同时公布了全国22家景区为“全国智慧旅游景区试点单位”。
根据“国家智慧旅游服务中心”的发展规划，智慧旅游将包括五个示范工程。主要包括成都都江堰智慧城市运营建设发展债权项目：智慧旅游示范城市、IT上市企业、数字景区示范工程、智慧酒店示范工程和智慧旅游购物示范点。
镇江“国家智慧旅游服务中心”建设批复后，南京、苏州、常州、无锡、镇江、扬州和南通7市建立了“智慧旅游联盟”，并联合其他各兄弟城市从城市智慧旅游逐步向城市群、区域性智慧旅游发展，形成点、线、面、网的连接和结合。南京市智慧旅游规划通过评审并开始实施《“智慧旅游”总体设计方案》。
无锡市按照中央关于建设旅游与现代服务城要求，发挥物联网和互联网“两网”优势，提出“感知中国中心”理念，并制定了智慧旅游示范方案;作为全国智慧城市试点城市的扬州，《“智慧扬州”行动计划》已经完成初稿，智慧旅游总体规划正在抓紧编制。
全国各地建设智慧旅游的热情高涨，2011年7月，湖南省旅游局长座谈会透露，湖南省将着力创建“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。8月，中国智慧城市(镇)发展指数新闻发布会在京举行，提出发展智慧城市，是“十二五”提高城镇化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。2011年年底，牡丹江市工信委组织有关专家编写了《基于物联网技术的“智慧旅游城市”创意方案》。 智慧景区的提升应当从通讯网络、景区综合管理、电子门票与电子门禁、门户网站与电子商务、数字虚拟景区与虚拟旅游、游客服务与互动体验、旅游故事及游戏软件这几方面综合考虑。
总结“智慧旅游”总体建设方案至少应包括如下内容成都都江堰智慧城市运营建设发展债权项目：项目背景、需求分析、建设目标、总体构架、建设内容和项目、实施步骤、投资及运营模式、经费预算（含软硬件建设经费）、组织保障、绩效评估等。
同时智慧景区建设是一个复杂的系统工程，景区应结合自身特点，既要因地制宜，又要兼顾大局，统一标准，规范建设。为实现全行业管理和旅游资源的有效整合，形成管理合力和规模效应，在建设过程中，应共同遵循以下建设原则：
总体部署，分步实施
景区要按照建设部的总体部署，做好智慧景区建设总体方案编制工作，制定不同阶段的建设目标，在城建司的指导下，分阶段逐步实施，确保智慧景区建设取得成效。
统一标准，保障共享
智慧景区重点建设项目，要按照建设部统一标准，实施规范建设，确保实现行业管理的信息共享。
整合资源，集约发展
对于关系到全行业资源整合的重点建设项目，建设部将统一协调或组织建设，打造行业品牌，形成管理合力，实现规模效应。
突出重点，先急后缓
各景区要根据自身实际情况，制定切实可行的智慧景区建设总体方案。按照突出重点、先急后缓的原则，优先建设景区资源保护和经营管理需求迫切、投资小见效快的重点建设项目。
实用可靠，适度先进
系统建设要注重实效，在技术选型方面要注意选择技术成熟度好，实用可靠并适度先进的技术。避免盲目引用不成熟的 新技术，造成建设资金浪费。
创新机制，市场运作
智慧景区建设要注重产业化经营管理机制的创新，借鉴国际先进理念，引入市场运作机制，促进资源保护与旅游服务产业的良性互动和协调发展。 全国各地、各景区开展了形式多样的智慧旅游景区建设工作。如北京推进A级旅游景区无线上网工作等。国家旅游局也正与百度网合作开发“全国旅游景区动态监测与游客评价系统”，与国家测绘地理信息局合作为游客提供景区地理和空间定位信息服务，建成了“全国A级旅游景区管理系统”，启动了智慧旅游城市试点工作。
2022下都江堰成绩
回望2022年，都江堰取得了许多可喜可贺的骄人成绩。1.荣获“中国生态宜居典范城市”称号；2.国家生态文明建设示范区，正式创建；3.全国智慧健康养老示范基地；4.被全国爱卫会重新确认为国家卫生城市；5.为首批省级生态县；6.绿水青山就是金山银山实践优秀城市；7.文化赋能影响力优秀城市；8.文化和旅游高质量优秀城市；9.优化政务（投资）环境优秀城市；10.绿色发展实践创新城市，等等
PPP遇见智慧城市，怎么了
智慧城市基础设施项目的投资金额大，工期长，不确定因素多，相应的风险也大，由公共部门或私人部门任何一方单独承担，都不利于项目的成功实施。因此，设计合理的风险分担机制，让建设和运维风险在公共部门和私人部门间进行合理分担，是十分有必要的。
在我国基础设施建设中常引进和应用PPP模式，积极吸引民间资本参与基础设施的建设，并将其按市场化模式运作，既能有效的减轻政府财政支出的压力，以提高基础设施投资与运营的效率，同时又不会产生公共产权问题。因此，PPP模式在我国有着广泛的发展前景。
运作思路
模式分类
构建我国智慧城市基础设施的PPP模式，可以从智慧城市基础设施的四种不同类型出发，探索政府公共部门与民营部门合作的四条途径。
表1政府公共部门与民营部门合作的四条途径
1.已有基础设施的合作模式
政府可以通过运营维护(OM)、转让—运营—移交(TOT)等形式与民营企业合作，由政府向民营企业发放特许经营权证，让民营企业进来参与智慧城市基础设施的经营和管理。民营企业可以直接向使用者收费，也可以通过政府向使用者收费。
2.基础设施维修扩建改造的合作模式
对于需要维修或需要扩建或改造的智慧城市基础设施，政府可以通过租赁-建设-经营(LBO)、购买-建设-经营(BBO)等形式与民营企业开展合作。
3.正在建设基础设施的合作模式
对于正在建设的智慧城市基础设施，政府可以通过运营维护(OM)、转让-运营-移交(TOT)等形式与民营企业开展合作。
4.新建基础设施的合作模式
新建智慧城市基础设施大致可分为两类：一是已有的基础设施已不可再用，需重新建设;二是根据业务和承载的需求，需要新建。对于新建的智慧城市基础设施，政府可以采用建设-移交(BT)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、建设-移交-运营(BTO)等形式与民营企业合作。
金鹏信息智慧城市解决方案
