本文目录一览：
- 1、在非标产品中，什么是集合资金信托计划
- 2、某央企信托涉嫌非法放贷？
- 3、集合资金信托计划的最主要特点是
- 4、中国银行业监督管理委员会关于修改《信托公司集合资金信托计划管理办法》的决定(2009)
- 5、为什么政府定融要找三方平台
- 6、央企信托买主动管理项目还是城投债
在非标产品中，什么是集合资金信托计划
集合资金信托计划
就是信托公司接受多位委托人央企信托-66号盐城AA+非标贷款集合信托计划的委托央企信托-66号盐城AA+非标贷款集合信托计划，共同设计央企信托-66号盐城AA+非标贷款集合信托计划的一个信托计划轿此。很多投资人共同投资于一个信托计闭脊迅划央企信托-66号盐城AA+非标贷款集合信托计划，这就是集合资金信托计野御划。
某央企信托涉嫌非法放贷？
近年来，在通道业务不断压缩和房地产信托受限的背景下，消费金融逐步成为信托业新的业务增长点。
截至2018年底，消费金融信托业务规模已经达到3000亿，超过百亿的信托公司有6家，分别是外贸信托、云南信托、渤海信托、中融信托、中航信托和中泰信托。
在规模激增的同时，部分信托公司不断地扩张消费金融业务边界，从最初的“流贷模式”开始转变为利润更高的“助贷模式”。
通常做法是，助贷平台推荐借款人，由信托公司审核后直接与个人签订消费金融信托贷款合同并发放贷款，借款人直接向信托公司还款。助贷平台不再直接向借款人收取任何费用，而是由信托支付给助贷机构服务费。
那么信托公司直接孝逗向个人发放贷款，是否合规呢？
最近的一个司法判例，可能会给我们一些启示！
根据上面广东省中山市中级人民法院执行裁定书显示，在执行过程中，查明2018年至今申请执行人（外贸信托）在本院有142件针对不同对象的民间借贷合同纠纷执行案件，本院于2020年5月28日书面通知申请执行人外贸信托，要求其在收到通知后五日内提交向本院提交其公司“向 社会 不特定对象发放贷款”的相关金融许可手续。申请执行人外贸信托向本院提交的金融许可证及中国银行业监督管理委员会批复中未显示有“向 社会 不特定对象发放贷款”的金融许可。
本院认为：申请执行人以盈利为目的经常性的向 社会 不特定对象发放贷款，其未举证证明其取得了相关部门的金融许可，对于未经依法批准向 社会 不特定对象发放贷款金融活动依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第三款之规定，裁定如下：驳回中国对外经济贸易信托有限公司的执行请求。
这是第一例因为信托公司没有“向 社会 不特定对象发放贷款”的金融许可而被驳回的司法判例，那其他信托公司开展的消费金融是不是也存在同样的风险呢？
目前，监管方面并没有单独出台针对信托的个人贷做态款业务规范，而网贷借款人正属于 社会 不特定对象，如果信托公司以出借人的身份与网贷借款人订立借款合同向其发放贷款，而又不具有向 社会 不特定对象发放贷款的金融许可，那么信托公司可能涉嫌非法放贷，而非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计入违法所得。
从2019年开始，全国各地均开始建立“职业放贷人名录”，认定巧胡卖标准就是涉案数量，一旦被认定为职业放贷人，相应的借贷合同认定无效，借款人应返还借款本金，并按照中国人民银行同期同类贷款基准利率给付资金占用使用费用。
根据执行裁定书，从2018年至今申请执行人（外贸信托）在本院有142件针对不同对象的民间借贷合同纠纷执行案件，笔数远远超过“职业放贷人”规定的数量，这也是法院加强审查的原因。
各位小伙伴，你们对这个案例怎么看，欢迎留言交流！
集合资金信托计划的最主要特点是
集合信托计划主要特点：(1)委托人为二人或更多；
(2)每一位委托人分别与受托人签署信托合同；
(3)委托人所交付的信托资金由受托人集中管理、使用和处置；
(4)每一位信托计划项下信托资金的使用范围相同。
【拓展资料】
集合信托是指受托人把两个或两个以上委托人交付的信托财产（动产或不动产或知识产权等等）加以集合，以受托人自己的名义对所接受委托的财产进行管理、运用或处分的方式。
由众多的委托人将其有关财产作为信托财产分别或集中转移给受托人并由此设立的信托。在这种信托存续期间，在需要的情况下，众多的委托人往往按照与信托有关的文件烂手的规定或者应受托人的要求或者自发地召开会议以讨论和决定与信托有关的重大事项;这一会议将他们集中在一起从而形成由人的集合组成的集团，所以集合信托又称为“集团信托”。
集合信托的基本特征在于：
第一、它为自益信托;
第二、它存在众多的委托人，从而相应地也就存在众多的受益人;
第三、它的信托财产是众多委托人(受益人)个人财产的集合体。集团信托属于明示信托。对集团信托的规制适用信托法关于信托的一般规定。除此之外，考虑到各种具体的集团信托在成立、执行、受托人条件、对受益权的满足以及对其运作过程的监督等方面所各自具有的特殊性。为了使这一规制能够得以有效进行，一些国家还有针对性地制定了相应的信托特别法来对它们分别适饥肆嫌用。
按照其信托计划的资金运用方向，集合资金信托可分成以下类型：
证券投资信托，即受托人接受委托人的委托，将信托资金按照双方的约定，投资于证券市场的信托。它可分为股票投资信托、债券投资信托和证券组合投资信托等。
组合投资信托，即根据委托人风险偏好，将债券、股票、基金、贷款、实业投资等金融工具，通过个性化组合配比运作，对信托财产进行管理，使其有效增值。
房地产投资信托，即受托人接受委托人的委托，将信托资金按照双方的约定，投资于房地产或房地产抵押贷款的信托。中小投资者通过房地产投资信托，以较小的资金投入间接获雹握得了大规模房地产投资的利益。
中国银行业监督管理委员会关于修改《信托公司集合资金信托计划管理办法》的决定(2009)
一、《信托公司集合资金信托计划管理办法》第五条第三项“单个信托计划的自然人人数不得超过50人，合格的机构投资者数量不受限制”，修改为“单个信托计划的自然人人数不得超过50人，但单笔委托金额在300万元以上的自然伏渗人投资者和合格的机构投资者数量不受限制。”二、《信托公司集合资金信托计划管理办法》第二十七条第二项“向他人提供贷款不得超过其管理的所有信托计划实收余额的30%”，修改为：“向他人提供贷款不得超过其管理的所有信托计划实收余额的30%，但宽厅枝中国银行业监慎敏督管理委员会另有规定的除外”。
本决定自公布之日起施行。
《信托公司集合资金信托计划管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
为什么政府定融要找三方平台
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为什么政府平台公司不直接找银行贷款？为什么政府平台需要山猛通过信托、资管、定融计划融资？

华宇国信
2022年3月30日17:00华宇国信官方账号

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为什么政府平台需要通过信托、资管、定融计划融资？
一、地方政府融资平台融资的主要手段、成本、期限；
1、向商业银行贷款；
这类融资手段在政府平台中都是借款的主要来源， 这类贷款的资金成本一般在6-7%/年左右。
很多区、县级地方政府平台是没有评级的，他们很难公开发债，地方上要举债，主要就是靠简唯旁政府平台从银行拿贷款，这类贷款一般要占到地方债务的一半以上。银行贷款主要是以长期贷款为主，比如江油鸿飞（江油市级平台）2018年从农业发展银行拿了规模11亿期限15年的授信，不过一般商业银行贷款期限5-10年居多。
另外，银行除了通过贷款给政府平台资金，还会通过非标资产给政府平台输血，比如：银行理财资金可以购买地方政府平台作为融资方如信托、资管、私募债等金融产品。
2、公开发行债券进行的融资；
发行公开债券的融资成本往往比银行贷款、信托、定融等成本还低，一般利率在3-7%之间，公开债券融资的占比就要看当地的经济实力，经济越好的占比就越高，经济条件越差的没法公开发行债券。所以经济好一些的地方政府会打造几个信用评级不错的发债政府平台，但是贫困地区因为预算收入太少，它就很难有优质的政府发债平台。
比如乐山市仅两家AA级政府平台：乐山国投，峨眉山市国投；乐山辖区其它区、县暂时没新AA级平台，所以要打造AA级政府平台还是很难的。
公开发行的债券属于标准化资产，发行的债券可以在银行间交易市场和证券交易所公开流通买卖。
3、从保险公司拿贷款；
这种融资方式的成本跟银行贷款差不多，因为险资本身资金成本低，而且期限长，投放到政信类项目上的期限也很长，而且一般资金量比较大，是政府平台很大的资金来源之一。
4、非银行类金融机构的非标贷款；
非银行类的非标借款主要就是：信托、资管、定融等的融资。同一家政府平台从这三个的通道上获得的融资成本差异不大，基本在10%左右，然后贷款期限基本都在2年以内，极少数有3年期的贷款。只是不同的金融机构，因为其品牌溢价不同，金融机构自身留存的管理费比例有差异，从而导致投资人的实际获得的收益略有差异。
比如都是投资100万，信托的实际年化收益率8%-9%，资管8.5%-9.5%、定融9%-10%左右；只是定融计划的起投门槛最低，基本20万就可以投资，相比政信信托、资管的投资门槛要低很多。
二、地方政府平台各种融资方式的风险差异；
如果都是同一家政府平台的借款，其实不同借款渠道的 风险差异极小，就跟一般企业一样，只要经营正常，他借的钱都会还，如果借款人成为失信被执行人，这种企业即使是从银行借贷、发行公开债券的钱都会 。
虽然政府平台不同融资方式的风控措施略有差异，但效力上差异细小（因为万一出现极小概率延期，基本还款资金来源都是政府参与协调，而不需要去诉讼处置资产来还款）。
即使是一家优质的政府平台，如果是非标类的 ，甚至是一笔极小金额的金融借贷纠纷，都会导致其再融资出问题，甚至公开发行的标准债券的价格也会随之暴跌，从而导致公开发债的成本就会急剧升高。
所以绝大多数地方政府平台都仅仅是把非标类信托、资管、定融作为融资手段的有效补充，不能因为非标融资而拉高其它融资途径的融资成本，整体融资成本也会严格得控制。更不会对不同融资渠道的债务差别对待，因为任何一笔 ，带来的结果都会是企业债务爆雷等一系列的问题。
三、地方政府融资平台为什么不全从银行拿贷款？
地方政府举债的目的主要是为建设地方公共基础设施项目，比如建设新城、新区，动不动就需要数年、数十年的时间才能建设完，尤其是各个地方新区的那些建设项目，前期投入都是巨大的；随着基建设施的完善，土地价格才会起来，招拍挂后政府才能有源源不断的现金流；这样各类企业逐渐落户进拦橡入新区后，人气带来新区的土地价格的上涨，从而做到良性循环。
但一个大型基建项目不同阶段，项目建设资金的需求是不一样的，不同时期使用的资金量也不同。假如从基建项目一开始直接找银行贷款，一次性借最长期限、借项目总投资的金额量，这必然会导致大量的资金闲置。
所以现实中政府平台在融资需求上：各种长期、中期、短期不同期限的资金，各种低、中、高成本的资金也全都要用上，以长期低成本的银行贷款、公开发债为主，配置部分中、短期的信托、资管、定融计划资金去补充项目资金的流动性需求。从而实现整个基建项目投资周期完成后，资金使用成本最低化；
最后做个类比：对于政府平台来说，银行贷款是必须一直都要用的主餐；公开发债券是有资格的平台才可以点的主菜；信托、资管公司贷款算是配菜；至于定融计划，对政府平台来说就像零食，偶尔用一下；
了解政府平台公司融资内部逻辑，可以更好地了解各类政信产品的风险差异，在具体投资标的选择上，需要结合地方经济、平台公司实力、抵质押物等具体情况结合自身的风险偏好和投资期限、收益等需求做匹配；
央企信托买主动管理项目还是城投债
城投债。
一般情况下的主动管理型信托仿枝计划，都是分散投资，并非投资到一个项目当中。分散了风险，但同时加大了投资和管理的难度。
城投债是企业债，是岩渣用于城市基础设施建设的。城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项备枣敏目。
