城投债政府债-山东青州农文旅投城投债权计划的运行模式与企业债类似，虽然发行主体是企业，但其作用是筹集市政建设资金，地方政府对发行城投债政府债-山东青州农文旅投城投债权计划的企业给予一定的政策扶持，具备地方政府隐形担保的作用，实际上很多投资者也将其视为地政府发行的债券因此城投债的信用。
2城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债伴随“打新债”的。
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