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债权融资计划和定向融资有区别债券融资是指企业通过向个人或机构投资者出售债券票据筹集营运资金或资本开支，个人或机构投资者借出资金，成为公司的债权人，并获得该公司还本付息的承诺债务融资是指通过银行或非银行金融机构。
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但是，按照本10号文的规定，股东以“自有资金”作为资本金缴纳，那么，将意味着信托公司等金融机构以募集资金的形式将无法参与PPP项目的投资，从理论上看，信托公司等金融机构参与PPP项目仅能采用债权融资的形式与银行贷款相同的地位和作用。
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